為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)的布署規(guī)定，G 稅總局前不久公布《有關(guān)撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示》（下稱《公示》），決策撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，涉及到168項(xiàng)實(shí)際辦稅事宜，進(jìn)一步精減公司和本人辦稅需出示的相關(guān)證實(shí)，“簡”出公司發(fā)展利用職權(quán)。

一撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜既造福公司又造福民生工程

據(jù)G 家稅務(wù)總政策法規(guī)司責(zé)任人詳細(xì)介紹，稅局早期對于民營企業(yè)發(fā)展趨勢全過程中碰到的稅款“堵點(diǎn)”“難題”難題，擅長下發(fā)了《有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營企業(yè)發(fā)展趨勢多個(gè)對策的通告》，明確提出5個(gè)層面共26條具體辦法，精確助推民企保持更強(qiáng)迅速發(fā)展趨勢。本次撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，是貫徹執(zhí)行《通告》規(guī)定的實(shí)際措施，呈現(xiàn)了稅局適用民營企業(yè)發(fā)展趨勢的信心。

從稅收行業(yè)看來，撤銷的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜涉及到稅金征繳1項(xiàng)、稅收優(yōu)惠政策19項(xiàng)。

《公示》確立，稅金征繳類撤銷了“不可抗拒的安全事故證實(shí)”，經(jīng)營者因不可抗拒必須推遲交納稅金的，已不必須遞交GA 部門出示的遭受不可抗拒的安全事故證實(shí)，改成在申請辦理推遲交納稅金書面材料中對不可抗拒狀況開展表明并服務(wù)C諾 確鑿，稅務(wù)局過后依據(jù)必須開展抽樣檢查。

撤銷涉及到稅收優(yōu)惠政策類的19項(xiàng)證實(shí)，包含了167個(gè)實(shí)際辦稅事宜，包含35個(gè)辦稅事宜需要的“單位性質(zhì)證實(shí)”、91個(gè)辦稅事宜需要的“房子、土地權(quán)屬證實(shí)”、9個(gè)辦稅事宜需要的“用地性質(zhì)證實(shí)”、5個(gè)辦稅事宜需要的“個(gè)人身F證明”，及其別的27個(gè)辦稅事宜需要的產(chǎn)品合格證書明、中介服務(wù)重點(diǎn)匯報(bào)等 。

撤銷的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜中，5項(xiàng)歸屬于本來必須經(jīng)營者擅長再行找第三方出示的證實(shí)，比如所得稅抵扣特殊財(cái)產(chǎn)損害必須中介服務(wù)出示的重點(diǎn)匯報(bào)、精飼料商品增值稅免稅辦理備案必須檢測中心出示的精飼料產(chǎn)品合格證書明等；其他15項(xiàng)是經(jīng)營者已有的法律規(guī)定證件等基本信息，比如房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅相關(guān)減免稅辦理備案必須出示的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)減免稅辦理備案必須出示的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位許可證書等。

G 家稅務(wù)總稅款科學(xué)研究研究院院長李萬甫覺得，本次清除稅收證實(shí)事宜不但有益于為公司緩解辦稅承擔(dān)，還造福民生工程，將為群眾享有稅收優(yōu)惠政策省許多事。

二證實(shí)事宜少了，個(gè)人信用信息更關(guān)鍵了

20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜撤銷后，經(jīng)營者辦稅方便放心的身后是信息內(nèi)容個(gè)人信用在充分發(fā)揮更大的功效?！豆尽反_立：

——一部分事宜改成根據(jù)ZF 機(jī)構(gòu)間資源共享或內(nèi)部審查取代，例如工商執(zhí)照、報(bào)名參加社保證實(shí)等；

——一部分事宜改成行政相對人在申報(bào)單中立即填好相關(guān)信息內(nèi)容，例如涉及到個(gè)人身F證明的，經(jīng)營者申請辦理外G 籍本人獲得外資企業(yè)股息紅利和境外出差補(bǔ)貼等免稅個(gè)稅特惠事宜時(shí)，已不遞交個(gè)人身F證明，立即在申報(bào)單中申報(bào)經(jīng)營者的基本資料和稅款免減信息內(nèi)容就可以；

——一部分事宜改成行政相對人自主存留相關(guān)法律規(guī)定證件以便稅務(wù)局過后審查，例如傷殘人證實(shí)、單位性質(zhì)證實(shí)、房子、土地權(quán)屬證實(shí)等。

這種都更能體現(xiàn)根據(jù)誠實(shí)守信推定的新式征納關(guān)聯(lián)。以信息內(nèi)容和個(gè)人信用取代紙版的證實(shí)，產(chǎn)生的是便捷，激起的是魅力，釋放出來的是管理方法和服務(wù)項(xiàng)目的想像力?！?/p>

三稅收證實(shí)事宜撤銷產(chǎn)生管理方法和服務(wù)項(xiàng)目方法變化

大力開展“放管服改革”改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)是基本，自主創(chuàng)新管控是確保，“管”得好才可以“放”得更完全、“服”得更高效率。

《公示》注重，各個(gè)稅務(wù)局應(yīng)立即改動涉及到撤銷事宜的有關(guān)要求、表證單書和稅收征管步驟，確立事中過后管控規(guī)定，為企業(yè)登記公平交易出示優(yōu)良的稅款自然環(huán)境。

針對怎樣保持撤銷稅收證實(shí)與事中過后管控的無縫拼接對接，G 家稅務(wù)總稅收征管和高新科技發(fā)展司廳長饒立新表達(dá)：“稅務(wù)局將積j 主動采用風(fēng)險(xiǎn)管控、信息化管理等方法提升事中過后管控，過后審查可采用抽樣檢查、必需時(shí)授權(quán)委托第三方檢測等方法，進(jìn)一步提升管控效率。”

《公示》還規(guī)定，全G 性各個(gè)稅務(wù)局要積j 推進(jìn)實(shí)行告之C諾 制，進(jìn)一步降低經(jīng)營者向稅務(wù)局申報(bào)的材料。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅局早已實(shí)施了“C諾 制”容缺申請辦理?！耙恢闭J(rèn)為公司注銷辦理手續(xù)用時(shí)費(fèi)力，想不到稅局發(fā)布的銷戶‘C諾 制’，要我那么快就辦完了深圳公司注銷稅務(wù)注銷辦理手續(xù)，衷心地為稅局的工作效率關(guān)注?！睂幉ń瓥|瑞緱貿(mào)易有限公司的法人代表在感受深圳公司注銷稅務(wù)注銷“C諾 制”后表達(dá)。

推進(jìn)稅務(wù)部門“放管服改革”改革創(chuàng)新沒有“休止符”?！豆尽纷⒅?，各個(gè)稅務(wù)局要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營環(huán)境，盡快為企業(yè)登記增便捷、添魅力。

現(xiàn)行政策公示

G 稅總局

有關(guān)撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示

G 稅總局公示2020年第65號

為貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)的布署規(guī)定，依據(jù)《中辦G 辦關(guān)于做好證實(shí)事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號），依照《G 稅總局有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營企業(yè)發(fā)展趨勢多個(gè)對策的通告》（稅總發(fā)〔2020〕174號）的分配，G 家稅務(wù)總決策撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜（詳見附件），現(xiàn)給予公布。自公布生效日，附注列出證實(shí)事宜終止實(shí)行。附注列出證實(shí)事宜涉及到的行政規(guī)章，按程序修改后再行公布。

各個(gè)稅務(wù)局應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行撤銷稅收證實(shí)事宜相關(guān)工作中，不可保存或變向保存，不可將稅務(wù)局的審查責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營者；應(yīng)立即改動涉及到撤銷事宜的有關(guān)要求、表證單書和稅收征管步驟，確立事中過后管控規(guī)定；要塑造誠實(shí)守信推定、風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)控器、企業(yè)信用管理有關(guān)核心理念，進(jìn)一步降低經(jīng)營者向稅務(wù)局申報(bào)的材料，探尋實(shí)行告之C諾 制。

各個(gè)稅務(wù)局要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營環(huán)境，盡快為企業(yè)登記增便捷、添魅力。

本公示自公布生效日實(shí)施。

專此公示。

G 稅總局

2020年12月28日

講解

有關(guān)《G 稅總局有關(guān)撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示》的講解

一、制訂《公示》的背景圖

2020年6月15日，中辦G 辦下發(fā)《關(guān)于做好證實(shí)事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號，下稱《通告》），布署各地域各單位搞好證實(shí)事宜清除工作中。為貫徹執(zhí)行《通告》規(guī)定，G 稅總局融合本崗位職責(zé)對法律法規(guī)、行政規(guī)章、部門規(guī)章和行政規(guī)章等設(shè)置的各種證實(shí)事宜開展了全方位清除，依照2020年11月16日下發(fā)的《G 稅總局有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營企業(yè)發(fā)展趨勢多個(gè)對策的通告》（稅總發(fā)〔2020〕174號）有關(guān)分配，決策撤銷一批共20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜。

二、《公示》的主題思想及相關(guān)考慮到

（一）決策撤銷的稅收證實(shí)事宜

本次決策撤銷的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，涉及到168項(xiàng)實(shí)際辦稅事宜。20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜從稅收行業(yè)看來，涉及到稅金征繳1項(xiàng)，涉及到稅收優(yōu)惠政策的共19項(xiàng)；從證明文件來源于看，必須擅長為申請辦理稅收事宜再行從第三方獲得證明文件的共5項(xiàng)（質(zhì)量檢驗(yàn)證實(shí)、中介服務(wù)重點(diǎn)匯報(bào)、不可抗拒安全事故證實(shí)等），必須出示法律規(guī)定證件等現(xiàn)有原材料的共15項(xiàng)（身F證件、單位性質(zhì)證實(shí)、房子和土地權(quán)屬證實(shí)等）；從證實(shí)特性看，涉及到評定檢驗(yàn)證實(shí)的共2項(xiàng)，涉及到單位性質(zhì)或資質(zhì)證書的共4項(xiàng)，涉及到個(gè)人身F證明的共2項(xiàng)，涉及到產(chǎn)權(quán)證明的共2項(xiàng)，涉及到主要用途證實(shí)的共4項(xiàng)，涉及到別的事實(shí)上的共6項(xiàng)；從涉及到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為主體看來，涉及到民營企業(yè)的共13項(xiàng)，涉及到本人等別的行為主體的共7項(xiàng)。

（二）撤銷20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的關(guān)鍵考慮到

一是貫徹執(zhí)行中共中央G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)，及其更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目民營企業(yè)發(fā)展趨勢的管理決策布署；二是切實(shí)精減中介服務(wù)匯報(bào)、評定檢驗(yàn)證實(shí)、房子和土地權(quán)屬證實(shí)等涉及到民生工程和公司平時(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的證實(shí)，進(jìn)一步降低材料規(guī)定，進(jìn)一步減少花費(fèi)承擔(dān)，進(jìn)一步減少辦稅時(shí)間；三要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營環(huán)境，不斷提高稅款整治工作能力。

（三）撤銷稅收證實(shí)事宜后的取代對策

20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜撤銷后，均不用再出示有關(guān)證明文件。在其中，一部分事宜根據(jù)ZF 機(jī)構(gòu)間資源共享或內(nèi)部審查取代；一部分事宜改成行政相對人在申報(bào)單中立即填好相關(guān)信息內(nèi)容；一部分事宜改成由行政相對人自主出示表明或服務(wù)C諾 ；一部分事宜改成行政相對人自主存留相關(guān)法律規(guī)定證件，以便稅務(wù)局過后審查。

（四）提升事中過后管控的有關(guān)對策

針對撤銷的稅收證實(shí)事宜，稅務(wù)局理應(yīng)積j 主動采用風(fēng)險(xiǎn)管控、信息化管理、企業(yè)信用管理等方法提升事中過后管控，提高管控效率。過后審查可采用抽樣檢查、必需時(shí)授權(quán)委托第三方檢測等方法，不可將稅務(wù)局的審查責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營者。探尋實(shí)行告之C諾 制，加強(qiáng)對行政相對人服務(wù)C諾 事宜的過后核查，對虛假服務(wù)C諾 乃至徇私舞弊的，依規(guī)給予嚴(yán)格懲罰。

三、《公示》實(shí)施時(shí)間

《公示》自公布生效日實(shí)施，自公示生效日，公示撤銷的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜終止實(shí)行。所述證實(shí)事宜涉及到的行政規(guī)章，按程序修改后再行公布。

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