G 稅總局決策從當(dāng)月剛開(kāi)始，在河北省、江蘇省、浙江省、大連市、廈門市5省份進(jìn)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制示范點(diǎn)。此項(xiàng)C諾 制實(shí)施后，針對(duì)合乎稅務(wù)局規(guī)定且超過(guò)一定個(gè)人信用J 別的經(jīng)營(yíng)者，在作出書(shū)面形式服務(wù)C諾 后，可免于出示很多證明材料。

例如，本人申請(qǐng)辦理“滿5”且為數(shù)住宅出讓免稅個(gè)稅時(shí)，原先需出示證實(shí)該房為家中為數(shù)用地的原材料，如今能夠用保證書(shū)取代。夫妻之間變動(dòng)房產(chǎn)權(quán)屬得辦免征契稅，之前必須出示房本和土地權(quán)屬等原材料，在一部分示范點(diǎn)地域也無(wú)需遞交了，一樣只必須簽一份保證書(shū)就行。

此外，隨軍家屬?gòu)臉I(yè)個(gè)體戶增值稅免稅、個(gè)稅，之前需出示師左右政冶行政機(jī)關(guān)出示的能夠說(shuō)明隨軍家屬身份的證明，如今都是一紙保證書(shū)就能夠替代。此次列入示范點(diǎn)的稅收證實(shí)事宜共14項(xiàng)，在其中6項(xiàng)涉及到本人申請(qǐng)辦理房產(chǎn)交易，8項(xiàng)涉及到資質(zhì)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)權(quán)證明、身F證件、檢驗(yàn)證實(shí)等。

G 稅總局稅款科學(xué)研究研究室研究者陳琍：稅收證實(shí)事宜告之C諾 制，可以從根源上降低經(jīng)營(yíng)者事先證明文件的申報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的幸福感。執(zhí)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制后，稅局將進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)后管理方法，假如發(fā)覺(jué)經(jīng)營(yíng)者有欺騙個(gè)人行為，將開(kāi)展失信黑名單懲罰。

G 稅總局

關(guān)于做好《進(jìn)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制試點(diǎn)工作方案》的通告

稅總函〔2020〕266號(hào)

G 稅總局河北省、江蘇省、浙江和大連市、泉州市稅局：

G 家稅務(wù)總制訂了《進(jìn)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請(qǐng)堅(jiān)決貫徹實(shí)行。示范點(diǎn)全過(guò)程中的難題和艱難請(qǐng)立即匯報(bào)G 家稅務(wù)總（政策法規(guī)司）。

附注：稅收證實(shí)事宜告之C諾 制示范點(diǎn)范疇（點(diǎn)一下文尾“閱讀”免費(fèi)下載附注）

G 稅總局

2020年8月25日

進(jìn)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制試點(diǎn)工作方案

為深層次貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)不斷進(jìn)行“減證便民利民”行動(dòng)的管理決策布署，進(jìn)一步優(yōu)化稅收稽查方法，改進(jìn)稅款經(jīng)營(yíng)環(huán)境，依據(jù)《中辦G 辦關(guān)于做好證實(shí)事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）、《G 稅總局有關(guān)執(zhí)行便民利民辦稅交費(fèi)十條具體措施的通告》（稅總函〔2020〕223號(hào)）規(guī)定，參考《司法部門關(guān)于做好進(jìn)行證實(shí)事宜告之C諾 制試點(diǎn)工作方案的通告》（司發(fā)通〔2020〕54號(hào)，下稱《通告》）的相關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)行稅收證實(shí)事宜告之C諾 制試點(diǎn)制訂下列計(jì)劃方案。

一、整體規(guī)定

以習(xí)總書(shū)記新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，深層次貫徹執(zhí)行D 的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持不懈以民為本的發(fā)展趨勢(shì)觀念，管理創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目方法，緊緊圍繞依申辦的稅收事宜，大力開(kāi)展稅收證實(shí)事宜告之C諾 制示范點(diǎn)，進(jìn)一步降低事先證明文件申報(bào)，提升事中過(guò)后公平管控，努力打造法治化、擴(kuò)大開(kāi)放稅款經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的幸福感和滿意率。

二、工作規(guī)劃

選擇有象征性的稅收證實(shí)事宜開(kāi)展告之C諾 制示范點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)生規(guī)范公布、標(biāo)準(zhǔn)公平公正、預(yù)估有效、各司其職、個(gè)人信用管控的整治方式，進(jìn)一步從規(guī)章制度方面處理做事難、做事慢、雙頭跑、往返跑等難題。根據(jù)示范點(diǎn)，探尋產(chǎn)生可復(fù)制粘貼、可營(yíng)銷推廣的證實(shí)事宜告之服務(wù)C諾 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

三、示范點(diǎn)范疇

依據(jù)示范點(diǎn)必須和相關(guān)企業(yè)工作中基本，明確在G 稅總局河北省、江蘇省、浙江省、大連市、廈門市等5個(gè)省（市）稅局對(duì)一部分稅收證實(shí)事宜進(jìn)行示范點(diǎn)；示范點(diǎn)省（市）稅局依據(jù)具體情況，明確一部分稅務(wù)局為示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)，實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn)（見(jiàn)附注）。

示范點(diǎn)?。ㄊ校┒惥置鞔_的示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)，另外被地區(qū)市人民ZF 明確為試點(diǎn)區(qū)的，要提升與地區(qū)市人民ZF 示范點(diǎn)帶頭單位的溝通交流融洽，搞好工作中對(duì)接。

四、示范點(diǎn)每日任務(wù)

本計(jì)劃方案特指稅收證實(shí)，就是指中G 公民、法定代表人和別的機(jī)構(gòu)在依規(guī)向稅務(wù)局申辦行政許可事項(xiàng)、行政確認(rèn)、稅款免減等事宜時(shí)，出示的必須由行政單位或別的組織出示的、用于敘述真理的客觀性或說(shuō)明合乎特殊條件的相關(guān)原材料。本計(jì)劃方案特指稅收證實(shí)事宜告之C諾 制，就是指稅務(wù)局在申請(qǐng)辦理相關(guān)事宜時(shí)，以書(shū)面形式（含電子文檔）方式將相關(guān)法律法規(guī)中要求的證實(shí)責(zé)任和證實(shí)內(nèi)容一次性告之申請(qǐng)者，申請(qǐng)者書(shū)面形式服務(wù)C諾 早已合乎告之的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，想要擔(dān)負(fù)虛假服務(wù)C諾 的法律依據(jù)，稅務(wù)局已不索取相關(guān)證實(shí)而根據(jù)書(shū)面形式（含電子文檔）服務(wù)C諾 申請(qǐng)辦理有關(guān)事宜。

針對(duì)列入示范點(diǎn)范疇的稅收證實(shí)事宜，申請(qǐng)者可獨(dú)立挑選是不是選用告之服務(wù)C諾 取代證實(shí)。非申請(qǐng)者委托服務(wù)C諾 的，要有申請(qǐng)者的特別授權(quán)。申請(qǐng)者繳稅個(gè)人信用J 別為DJ 的，不適合告之C諾 制。申請(qǐng)者不肯服務(wù)C諾 或沒(méi)法服務(wù)C諾 的，理應(yīng)遞交相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的證實(shí)。

示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要依照本計(jì)劃方案規(guī)定，重中之重搞好下列工作中：

（一）發(fā)布示范點(diǎn)事宜明細(xì)。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)及所屬?。ㄊ校┒惥指鶕?jù)門戶網(wǎng)、辦稅大廳等方式發(fā)布列入告之C諾 制示范點(diǎn)范疇的稅收證實(shí)事宜明細(xì)。明細(xì)內(nèi)容包含證實(shí)名字、證實(shí)主要用途、設(shè)置根據(jù)、索取企業(yè)、出具企業(yè)、告之服務(wù)C諾 可用目標(biāo)、服務(wù)C諾 方法、事中過(guò)后審查方法、示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)等。

（二）標(biāo)準(zhǔn)告之服務(wù)C諾 工作內(nèi)容。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要科學(xué)研究定編稅收證實(shí)事宜告之服務(wù)C諾 工作中技術(shù)規(guī)范，改動(dòng)健全辦稅手冊(cè)。對(duì)推行告之服務(wù)C諾 的稅收證實(shí)事宜，依照內(nèi)容完善、邏輯性清楚、淺顯易懂的規(guī)定，制做告之C諾 書(shū)格式文字。書(shū)面形式告之的內(nèi)容應(yīng)包含辦稅事宜的名字、設(shè)置證實(shí)的根據(jù)、證實(shí)的內(nèi)容、服務(wù)C諾 的方法、虛報(bào)服務(wù)C諾 的義務(wù)等。書(shū)面形式服務(wù)C諾 的內(nèi)容應(yīng)包含申請(qǐng)者已了解告之事宜、已合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、想要擔(dān)負(fù)虛報(bào)服務(wù)C諾 的義務(wù)及其服務(wù)C諾 意思表示真正等。告之C諾 書(shū)格式文字要在示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)及所屬?。ㄊ校┒惥洲k稅大廳、門戶網(wǎng)上公示公告，便捷申請(qǐng)者索要或免費(fèi)下載。

（三）提升事中過(guò)后審查。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要對(duì)于示范點(diǎn)稅收證實(shí)事宜的特性，歸類明確審查方法，確立審查時(shí)間、審查規(guī)范、審查方法等。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要用心貫徹執(zhí)行《G 務(wù)院辦公廳有關(guān)免費(fèi)在線政務(wù)服務(wù)中心的多個(gè)要求》，整理試點(diǎn)中需開(kāi)展審查的信息內(nèi)容要求，根據(jù)全G 性一體化免費(fèi)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家信息共享互換服務(wù)平臺(tái)、全G 性個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、ZF 機(jī)構(gòu)內(nèi)部審查和單位間行政部門幫助等方法，對(duì)申請(qǐng)者的服務(wù)C諾 內(nèi)容給予核查。須經(jīng)開(kāi)展監(jiān)督檢查的，要提升工作中程序流程、提升業(yè)務(wù)流程協(xié)作，防止隨便查驗(yàn)，避免提升經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

（四）探尋失信黑名單懲罰方式。對(duì)示范點(diǎn)中發(fā)覺(jué)申請(qǐng)者有意瞞報(bào)具體情況、出示虛報(bào)服務(wù)C諾 申請(qǐng)辦理相關(guān)事宜的，要依法辦理懲罰，按照規(guī)定計(jì)入繳稅個(gè)人信用，且不可再對(duì)該申請(qǐng)者可用告之服務(wù)C諾 。要增加失信黑名單兩法銜接幅度，提升行政人事管理連動(dòng)沒(méi)有響應(yīng)，健全“一處失信黑名單、隨處受到限制”的兩法銜接體制。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)防措施。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展關(guān)心的事宜等，、積j 探索和建立告之保證書(shū)公示公告規(guī)章制度，激勵(lì)申請(qǐng)者積j 公布接納社會(huì)發(fā)展監(jiān)管。另外，要整理工作中階段重特大風(fēng)險(xiǎn)性，制訂防治對(duì)策。

五、工作中流程

（一）搞好示范點(diǎn)提前準(zhǔn)備。2020年9月10此前，示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要搞好公布示范點(diǎn)事宜文件目錄、對(duì)示范點(diǎn)事宜逐一制訂告之C諾 書(shū)格式文字、定編告之服務(wù)C諾 工作中技術(shù)規(guī)范、改動(dòng)健全服務(wù)指南等工作中，優(yōu)化每日任務(wù)對(duì)策，確立時(shí)間范圍，示范點(diǎn)?。ㄊ校┒惥忠嵘龑?duì)示范點(diǎn)提前準(zhǔn)備工作中的具體指導(dǎo)和服務(wù)項(xiàng)目，并將落實(shí)措施措施歸納，根據(jù)FTP申報(bào)G 家稅務(wù)總。

（二）深入開(kāi)展示范點(diǎn)。示范點(diǎn)時(shí)間為2020年9月至11月，示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要積j 主動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)，保證進(jìn)行示范點(diǎn)每日任務(wù)，獲得工作中成效。

（三）吸取經(jīng)驗(yàn)作法。2020年12月20此前，示范點(diǎn)省（市）稅局對(duì)試點(diǎn)狀況、關(guān)鍵作法和成果、存在的不足和提議等開(kāi)展小結(jié)，根據(jù)FTP申報(bào)G 家稅務(wù)總（政策法規(guī)司）。

六、機(jī)構(gòu)執(zhí)行

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。示范點(diǎn)?。ㄊ校┒惥趾褪痉饵c(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)試點(diǎn)的關(guān)鍵實(shí)際意義，融合“堅(jiān)定信念、銘記重任”專題教育，聚焦點(diǎn)“為人民服務(wù)解難點(diǎn)”，堅(jiān)持不懈總體目標(biāo)導(dǎo)向性、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)際效果導(dǎo)向性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任職責(zé)分工，落實(shí)義務(wù)，保證示范點(diǎn)品質(zhì)。

（二）重視實(shí)干精神。示范點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)要掌握試點(diǎn)方位，融合示范點(diǎn)每日任務(wù)和本身具體，對(duì)于突顯難題多管齊下科技攻關(guān)，大力開(kāi)展證實(shí)事宜告之服務(wù)C諾 規(guī)范化規(guī)范性，自主創(chuàng)新事中過(guò)后管控對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)防措施，普遍搜集人民大眾和企業(yè)登記對(duì)試點(diǎn)及成果的點(diǎn)評(píng)建議，持續(xù)改善工作中，提高經(jīng)營(yíng)者滿意率和幸福感，勤奮產(chǎn)生可復(fù)制粘貼可營(yíng)銷推廣的典型性工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）搞好小結(jié)評(píng)定。示范點(diǎn)?。ㄊ校┒惥忠⒓磪R報(bào)試點(diǎn)進(jìn)度及其相關(guān)組織建設(shè)、工作方案、工作制度、規(guī)范、手冊(cè)、經(jīng)典案例等成效材料。G 家稅務(wù)總將用心科學(xué)研究試點(diǎn)中的新?tīng)顩r、新難題，按時(shí)溝通交流、通告示范點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)試點(diǎn)開(kāi)展小結(jié)評(píng)定，科學(xué)研究明確提出在稅務(wù)部門全面推行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的建議。

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