為貫徹執(zhí)行《G 家財政部 G 家稅務總 人力資源管理社保部 G 務院扶貧辦有關進一步適用和推動重中之重人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策的通告》（稅務總局〔2020〕22號）精神實質，現(xiàn)就具體步驟難題公示以下： 　　一、重中之重人群個體戶稅收優(yōu)惠政策 　?。ㄒ唬┥暾堔k理 　　1.低保貧困戶從業(yè)個體戶的，向負責人稅務局納稅申報時享有特惠。 　　2.備案下崗大半年左右的工作人員，零學生就業(yè)家中、享有城鎮(zhèn)居民低保政策家中勞動者年紀的備案下崗工作人員，及其大學畢業(yè)本年度內(nèi)大學畢業(yè)生，能持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《學生就業(yè)下崗登記備案》，相同）、個體戶備案營業(yè)執(zhí)照（沒有完成“兩證融合”的還須持《稅務登記》）向自主創(chuàng)業(yè)地縣左右（含市J ，相同）人力資源管理社會保障部單位提交申請?？h左右人力資源管理社會保障部單位理應按照稅務總局〔2020〕22號文檔的要求，核查其是不是享有過重中之重人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。對合乎稅務總局〔2020〕22號文檔要求標準的工作人員在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上標明“自己創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策”或“大學畢業(yè)本年度內(nèi)自己創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。 　?。ǘ┒惤鹈鉁p次序及信用額度 　　重中之重人群從業(yè)個體戶的，依照稅務總局〔2020〕22號文檔一 條的要求，在本年度減免稅額度內(nèi)，先后扣除所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外和個稅。大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外的計稅基礎是享有該項稅收政策前的所得稅應納稅所得額。 　　經(jīng)營者的具體經(jīng)營期不夠1年的，理應以具體月數(shù)計算其減免稅額度。公式換算為：減免稅額度＝本年度減免稅額度÷12×具體運營月數(shù)。 　　經(jīng)營者具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外和個稅低于減免稅額度的，以具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外和個稅稅額為限；具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外和個稅超過減免稅額度的，以減免稅額度為限。 　?。ㄈ┒惪蠲鉁p管理方法 　　備案下崗大半年左右的工作人員，零學生就業(yè)家中、大城市更低生活保障家中的備案下崗工作人員，及其大學畢業(yè)本年度內(nèi)大學畢業(yè)生享有該項稅收優(yōu)惠政策的，由其存留《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（標明“自己創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策”或“大學畢業(yè)本年度內(nèi)自己創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策”）備查簿，低保貧困戶不用存留材料備查簿。 　　二、公司招收重中之重人群稅收優(yōu)惠政策 　　（一）申請辦理 　　享有招收重中之重人群學生就業(yè)稅收政策的公司，持以下原材料向縣左右人力資源管理社會保障部單位提交申請辦理： 　　1.招收工作人員擁有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（低保貧困戶不需出示）。 　　2.公司與招收重中之重人群簽署的勞動合同書（團本），公司依規(guī)為重中之重人群交納的社保紀錄。根據(jù)內(nèi)部資源共享、數(shù)據(jù)信息核對等方法審批的地區(qū)，可已不規(guī)定公司出示交納社保紀錄。 　　縣左右人力資源管理社會保障部單位收到公司申報的原材料后，重中之重核查下列狀況： 　　1.招收工作人員是不是歸屬于享有稅收政策的工作人員范疇，之前是不是已享有過重中之重人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。 　　2.公司是不是與招收工作人員簽署了1年左右限期勞動合同書，并依規(guī)為招收工作人員交納社保。 　　核查后，對擁有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的重中之重人群，在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上標明“公司吸收稅收優(yōu)惠政策”；對滿足條件的公司簽發(fā)《公司吸收重中之重人群學生就業(yè)評定證實》。 　　招收工作人員產(chǎn)生變化的，需向人力資源管理社會保障部單位申請辦理變更申請書。 　　本公示所指公司就是指歸屬于所得稅經(jīng)營者或所得稅經(jīng)營者的公司等企業(yè)。 　?。ǘ┒惤鹈鉁p次序及信用額度 　　1.經(jīng)營者按本企業(yè)招收重中之重人群的總數(shù)以及具體工作中月數(shù)結轉本企業(yè)減免稅總金額，在減免稅總金額內(nèi)一月先后扣除所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費和地區(qū)文化教育額外。大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外的計稅基礎是享有該項稅收政策前的所得稅應納稅所得額。 　　經(jīng)營者具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費和地區(qū)文化教育額外低于結轉的減免稅總金額的，以具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費、地區(qū)文化教育額外為限；具體應交納的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費和地區(qū)文化教育額外超過結轉的減免稅總金額的，以結轉的減免稅總金額為限。繳稅本年度終結，假如經(jīng)營者具體免減的所得稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設稅、教育附加費和地區(qū)文化教育額外低于結轉的減免稅總金額，經(jīng)營者在所得稅年度匯算清繳時，以差值一部分扣除所得稅。當初扣除不完的，已不結轉成本之后本年度扣除。 　　享有政策優(yōu)惠當初，重中之重人群工作人員工作中未滿1年的，理應以具體月數(shù)計算其減免稅總金額。 　　減免稅總金額=∑每名重中之重人群工作人員年度在本公司工作中月數(shù)÷12×實際預算定額規(guī)范 　　2.第2年及之后本年度當初新招收工作人員、原招收工作人員以及上班時間按所述程序流程和方法實行。測算每名重中之重人群工作人員享有稅收政策的限期更多不超出36月。 　?。ㄈ┒惪蠲鉁p管理方法 　　公司招收重中之重人群享有該項特惠的，由公司存留下列原材料備查簿： 　　1.享有稅收政策的備案下崗大半年左右的工作人員，零學生就業(yè)家中、大城市更低生活保障家中的備案下崗工作人員，及其大學畢業(yè)本年度內(nèi)大學畢業(yè)生的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（標明“公司吸收稅收優(yōu)惠政策”）。 　　2.縣左右人力資源管理社會保障部單位簽發(fā)的《公司吸收重中之重人群學生就業(yè)評定證實》。 　　3.《重中之重人群工作人員年度具體工作時間表》（見附注）。 　　三、憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》享有所述政策優(yōu)惠的工作人員，按下列要求領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》 　?。ㄒ唬┫聧徆ぷ魅藛T在常住地公共性學生就業(yè)服務項目組織開展就業(yè)登記，領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。對在其中的零學生就業(yè)家中、大城市更低生活保障家中的備案下崗工作人員，公共性學生就業(yè)服務項目組織應在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上給予標明。 　　（二）大學畢業(yè)本年度內(nèi)大學畢業(yè)生在學校期內(nèi)憑學生證向公共性學生就業(yè)服務項目組織領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或授權委托所屬高等院校就業(yè)辦向公共性學生就業(yè)服務項目組織委托領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；大學畢業(yè)本年度內(nèi)大學畢業(yè)生離開學校后可持畢業(yè)證書立即向公共性學生就業(yè)服務項目組織按照規(guī)定領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。 　　四、稅收政策管理方法 　　（一）嚴苛各類憑據(jù)的審批派發(fā)。一切企業(yè)或本人不可仿冒、修改、出讓、租賃有關憑據(jù)，違反者將依規(guī)給予懲治；對外借、出讓《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的工作人員，負責人人力資源管理社會保障部單位要取回其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并處理完畢；對采用所述方式早已獲得減免稅的公司和本人，負責人稅務局要追討其已免減的稅金，并依規(guī)給予解決。 　?。ǘ毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》選用實名，限持證者自己應用。自主創(chuàng)業(yè)工作人員從業(yè)個體戶的，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由自己存放；被用人公司招收的，享有稅收政策期內(nèi)，有效證件由用人公司存放?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》由人力資源管理社保部統(tǒng)一款式，各省市、自治州、市轄區(qū)人力資源管理社會保障部單位承擔印刷，做為審批員工學生就業(yè)下崗情況和享有現(xiàn)行政策狀況的合理憑據(jù)。 　?。ㄈ豆疚罩刂兄厝巳簩W生就業(yè)評定證實》由人力資源管理社保部統(tǒng)一款式，各省市、自治州、市轄區(qū)人力資源管理社會保障部單位統(tǒng)一印刷，統(tǒng)一序號辦理備案，基本信息由本地人力資源管理社會保障部單位按需出示給稅局。 　?。ㄋ模┛h左右人力資源管理社會保障部、稅局及扶貧辦要創(chuàng)建員工創(chuàng)業(yè)信息互換和核實規(guī)章制度。人力資源管理社保部創(chuàng)建全G 性《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》查詢網(wǎng)站（https://jyjc.mohrss.gov.cn），供各個人力資源管理社會保障部、財政局、稅局查尋《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》信息內(nèi)容。G 務院扶貧辦創(chuàng)建全G 性統(tǒng)一的全G 性扶貧攻堅信息管理系統(tǒng)，供各個扶貧辦、人力資源管理社會保障部、財政局、稅局查尋低保貧困戶真實身份等基本信息。 　?。ㄎ澹└鱾€稅務局對《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或低保貧困戶真實身份有疑惑的，可報請平J 人力資源管理社會保障部單位、扶貧辦給予核實，平J 人力資源管理社會保障部單位、扶貧辦應依據(jù)詳細情況要求有效的工作中期限，并在期限內(nèi)將核實結果通告報請核實的稅務局。 　　五、本公示自2020年1月1日起實施?！禛 稅總局 G 家財政部 人力資源管理社保部 G 家教育部 G 家民政部有關再次執(zhí)行適用和推動重中之重人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策具體步驟難題的公示》（G 稅總局公示2020年第27號）另外廢除。 　　專此公示。

G 稅總局 人力資源管理社保部 G 務院扶貧辦 G 家教育部 2020年2月26

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